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    移民德州?长沙人说“NO!”

    1.德州医疗产业
    众所周知,想要移民美国的中国人不在少数。其中想移民美国德州的人占有相当大的比例。德州相对于美国其他州来说拥有多项优势,了解后不得不感叹一句,猴赛雷!除过其在工作机会、教育住房、商业环境、石油航天等方面的独特条件外,最为人所熟知的应当就是德州的医疗产业。

    1.1医疗中心规模
    人有生老病死,任何一个年纪的人都想选择一个离好医院近点的地方。美国德州有世界上最大的医学中心-德州医学中心。德州医学中心有五十多个成员单位,其中包括很多全美国以至于全世界最好的医院。在这里有全美国排名第一的癌症专科医院- MD Anderson Cancer Center,全美国名列前茅的综合性医院Methodist Hospital, 有儿科排名前十的Texas Children’s Hospital,还有进行过全世界第二例心脏移植手术,声名远播的心血管专科医院Texas Heart Institute。

    1.2医疗中心历史
    德州医学中心历史悠久。早在1942年,MD Anderson癌症中心初步建成,门罗•安德森去世后三年,德州大学(University of Texas)与MD Anderson基金会联手在赫尔曼医院旁创立了MD Anderson癌症治疗与研究中心。这是德州医疗中心的第一家会员机构。半个多世纪后,MD Anderson癌症中心跻身世界一流癌症治疗机构,尤其是近几年来常常占据美国新闻与世界报道(US News & World Report)的全美癌症治疗机构排行榜榜首。 1943年•贝勒医学院搬来此处休斯顿市在赫尔曼医院旁划出134英亩地,用于建设一片医院专区。同年,贝勒医学院(Baylor College of Medicine)从达拉斯搬迁至休斯顿,成为德州医学中心第二家会员机构。1950年•德州儿童医院动工。1950年,拥有三层楼、106个床位的德州儿童医院正式动工。目前,德州儿童医院是美国前十大儿科医院之一。1976年•赫尔曼医院开通空中生命专线赫尔曼医院启用了新购买的救护直升机,是最早使用民用救护直升机的医院之一。
    现在,德州医学中心内约有100多栋建筑,医学相关学门或应用科学包含复健研究院、哈礼斯郡精神治疗中心、高尔夫湾域血液中心、德州A&M大学艾伯特艾凯生物科技学院、约塞夫法医中心、奉献器官捐赠中心、A&M大学佩理孚护理学院、德州女子大学保健医学研究院、休士顿大学药学院、德州大学休士顿保健医学中心:护理学院、牙医学院、生物医学研究所、休士顿兽医医学中心等,甚至运动医学,牙医整形外科等等,联邦政府资助的退伍军人医院。雇佣超过10万名员工,是美国医疗、生命科学人才最集中的地方。目前每年有720万人次来此接受治疗,这个数字是休斯顿市人口总量的三倍多。

    1.3政医协作
    除此之外,德州政府为提高行政系统与研究机构的配合,政府行政机构亦就近设立于医学中心,如休士顿卫生福利局、哈礼斯郡医学检察局等,充份显示德州川政府在规划医学中心时的细腻与用心。在美国医疗产业需求稳步提升的大环境下,德州医学中心的传奇远未结束。可以预见,在未来数十年内,德州医学中心还将继续扩展,创造新的医疗奇迹。

    不过,去德州医疗中心享受健康保养需要拥有美国公民的医疗保险,这样才负担的起高质量的医疗服务。当你看到中东的石油大亨和皇室成员包飞机来德州治病时,就知道生活在德州是一件幸福且昂贵的事。

    2.长沙湘江新区国际医疗健康城
    现在,作为长沙人,再也不用羡慕德州的医疗设施啦,因为在家门口就拥有了国际化的医疗产业城——湘江新区国际医疗健康城。其一期项目普仁国际医学城已经于2月24日正式开工,这也是国际医疗健康城的首个国际医疗外资合作项目。

    2.1健康城概况
    湘江新区国际医疗健康城位于梅溪湖国际新城(二期)核心区,首期区域约1200亩,总建筑面积约150万平米。8300亩的六大城市公园、3000亩梅溪湖湖泊、15公里的生态绿轴等山水资源构筑绝佳生态环境。
    湘江新区国际医疗健康城定位以国际一流水准的高端专科医院集群为核心,集医疗服务、医学研发、健康管理、康复养老等功能复合的高端医疗服务产业集聚区,打造“医、养、研、商、游”全生命健康服务链条。其中医疗服务区重点引进20-30家国际国内高端专科医院;医学研发区侧重于引入国际、国内领军人才技术团队入驻,建设综合性高端医学创新平台;康复疗养区将结合优势生态资源,打造高端康复、疗养、医疗健康合乐888手机登录基地;总部商务区重点引进知名健康服务企业在园区设立办公中心、研究中心等职能总部;综合配套区侧重于提供公共配套服务,重点开发专家公寓、养生酒店、养生主题MALL等项目。

    2.2运作模式
    项目以“政府引导、市场运作”为原则,采用“大专科、小综合”的发展模式,整合“土地、政策、资本、技术、创新”五大要素,引进一批国内外顶尖的医疗机构及健康管理、医养结合项目,形成“高端化、聚拢化、产业化”的健康服务产业集群。按照“整体规划,分期建设”的思路,分为起步区、核心区、发展区和控制区。其中首期将启动起步区内约1200亩范围开发建设,预计总投资约120亿元,拟引入8家高端专科医院。
    目前,医疗健康城在推进顶层设计的同时,还同步开展了项目招商工作,与医疗资源、社会资本进行了广泛对接,多家医疗机构意向落户医疗健康城。其中,普仁正积极对接国际医疗资源,拟建设国际肿瘤专科医院集群,目前已与法国居里研究所签订正式合作协议,意向尽快拿地并启动建设;湖南省康复医院意向落户;湖南省中医附一筹划中医药健康产业园、湖南欢欢医疗国际口腔中心正在对接研究选址及投资方事宜;长沙市妇女儿童医院正积极联系对接引入社会资本。另外,在金融资本方面,与银行、证券、保险、基金等多家金融机构探讨了项目资本运作事宜,为医疗健康城的后续发展储备了金融及投资资源。

    2.3发展规划
    湘江新区国际医疗健康城设立医疗服务区、医学研发区、康复疗养区、总部商务区、综合配套区等五大功能板块。
    医疗服务区:采用“专科医院集群+配套服务中心”模式,即引入15-18家国际一流的肿瘤、心脑血管、神经病学、运动医学、老年病、妇科、儿科、医学整形与心理专科等高水准的专科医院,设立“检验中心”、“康复中心”、“健康管理中心”、“后勤保障中心”四大配套服务中心,通过科学规划及快速交通组织,建立统一的管理系统,实现专科医院集群对四大中心的资源、设备、技术的共享。利用物联网、云计算等新一代信息技术,由园区运营管理方建立区域医疗健康云服务中心,实现在同一个平台上各级各类医疗健康资源的相关数据互联互通,汇集“大数据”,为片区居民及园区就诊患者提供公共云端服务,实现云端智慧医疗。
    医学研发区:面向国际医学学术科技前沿和健康产业需求,通过吸引医疗行业领军团队与领军人才、世界500强生物医药企业,联动国际国内一流大学、科研院所、医疗机构,建设综合性高端医学创新平台,以临床科研,临床药检研发为主,应用科研为辅,将重点在肿瘤,干细胞,生殖医学,精准医学和运动医学等多方面进行研究。
    康复疗养区:结合生态资源优势,按照高星级酒店标准建造,引入专业的医疗护理机构,体现康复、疗养主题功能,作为定点休养地、慢性病康复中心、生态养生中心。
    总部商务区:引导鼓励国内外知名健康服务企业在园区设立办公中心、研究中心等职能总部,发展总部经济。
    综合配套区:将提供公共服务支持,包括行业专家公寓,生命康养O2O电商中心,医疗设备商贸展销中心,星级酒店,养生主题MALL等。

    2.4合作方式

    2.4.1整体合作开发
    以股权合作、债权、合作招商等模式,包括寻找战略合作伙伴共建开发公司、合作伙伴以债权等融资形式参与医疗城开发等; 投资一、二级开发及相关项目。
    ① 引导基金由政府出资,社会资本参与,为医疗城一级土地开发、重点二级项目提供金额支持;
    ② 招商基金专项用于医疗城招商、重点项目引进、扶持等;
    ③ 风投基金采取市场化运作、用于新创企业孵化、成长支持等。

    2.4.2具体医疗健康项目的合作
    对于意向投资者,医疗城项目均可根据需要以股权或债券形式灵活参与,健康城根据医院特性、需求等个性化制定BT、BOT等。健康城适宜 PPP模式医疗城医院、研发中心、商务中心等各类项目。

    3.产业展望与经验总结
    湘江新区国际医疗健康城的建立无疑为我们的医疗保健行业注入了新鲜的血液。此前我国的健康行业现状是医疗卫生服务担当“龙头老大”,产业组织形式和主体比较单一,医院几乎成为提供健康服务的唯一主角,“重医疗,轻保健”的理念略显陈旧,健康理念有待提升。在医院“一业独大”的供给结构下,巨大的供需缺口已经显现。比如,老人的医疗、陪护、保健、疗养需求就在目前以医院为主的健康服务产业组织状况下得不到充分满足。在优质医疗资源严重供不应求的同时,大量的民营医疗、健康管理、健康保险等健康产业的其他组成部分,市场销路不畅,产能无法正常发挥,面临相对供过于求的窘境。由此湘江新区国际医疗健康城可谓应运而生,其经验值得在国内推广,包括以下六点。
    ①高度重视,切实加大政策扶持力度。各级党委、政府、有关部门,特别是各级领导干部,应以前瞻性、全局性的眼光重视健康产业,并通过相关工作和媒体宣传,提高全社会对健康产业的重视程度,转变“重医疗,轻保健”的传统思想,为健康产业市场扩容奠定基础。与此同时,在产业筛选布局、土地租赁使用、引导投融资、适度减免税负、支持研发、提供信息服务等方面,切实落实各项优惠政策,加大扶持力度。
    ②加强监管,促进形成产业发展标准。当前健康产业鱼龙混杂,产品质量良莠不齐,假冒伪劣、虚假广告宣传泛滥,信用危机重重。因此,促进健康产业发展,一方面要加大立法保障工作力度,出台并完善行业相关政策和法律法规,建立健全市场监管机制,推行行规行约,明确技术标准,确立政府、医疗机构、保险机构、社会组织和个人等在健康产业培育发展和生产经营过程中的权、责、利,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为,防范管控低价倾销等无序恶意竞争行为,促使健康产业供方充分竞争,实现优胜劣汰,逐步形成市场规范、公平竞争、资源优化配置的局面。另一方面,加强健康产业诚信建设,尽快建立健康产业信用机制,让诚信者获利、失信者受惩,通过优胜劣汰的市场倒逼机制,促进企业诚信经营,打造让公众放心的良心企业、良心产业,从而保证产品和服务的质量和安全。
    ③寻求突破,推动健康产业创新发展。新“医改”方案明确提出“在健全基本医疗保障制度的基础上,积极发展商业健康保险”,湖南应抓住这一机遇,完善商业健康保险产业政策,积极引导商业保险机构开发长期护理保险、特殊大病保险等险种,鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险,满足多样化的健康需求。此外,湖南老年人口多,健康养老、医养结合需求大。构建多层次、多元化、多项目的养老体系迫切需要将政府的主导作用和社会力量有机结合起来。在居家养老方面,应全面发展上门健康医疗服务业务;在集中提供养老服务方面,应适度建设医务型老年公寓,提供便捷的医养结合条件,为不同需求者提供所需的优质服务。有关部门可将新“医改”和养老服务业等作为突破口和抓手,积极扶持引导健康产业开拓新市场,加快发展步伐。
    ④集约发展,推进健康机构集团化、规模化。健康机构集团化运营有助于实现资源共享、提高资源使用效率;同时,健康企业集团也是推进技术和服务内容创新的核心力量。比如以湘雅医学院为依托,支持其通过兼并、收购、合并、租赁等方式,组建医疗集团,以壮大医疗机构的实力,实现医疗健康服务的规模化和品种多样化。同时,鼓励私营健康企业发展。私营健康机构在补充健康服务供给、完善健康服务体系、促进行业竞争、提高健康资源使用效率方面具有不可替代的作用。政府应在审批、服务价格、税收、技术职称评定等方面尽快出台相关政策措施,促进社会资本投入稳定增长。
    ⑤强化培训,提高产业从业人员素质。一是健全人力资源保障综合机制,通过住房、医疗、子女教育等方面的政策优惠留住人才。二是引进吸纳重点行业高端人才和行业瓶颈人才,实施海外创新人才引入计划,孵化优质资源、挖掘提质储备所需人才,以高素质人才推动健康产业发展。三是加强行业人才培养和职业培训,注重培养心理健康指导人才,利用高校、科研院所和职业技术学校资源,培养健康服务业所需的技能型人才,如养老护理员、药剂师、营养师、育婴师、按摩师、社会体育指导员等。
    ⑥因地制宜,充分发挥区域比较优势。由于历史、区位等多方面因素,各省市经济基础和发展水平必定存在显著差异,但同时也各自具备比较优势。例如,湖南省长株潭地区,技术、人才资源相对雄厚,工业基础、社会经济基础相对较好,物流、交通等相对发达,则在发展技术含量较高的健康产品制造业方面,具备比较优势。环洞庭湖地区农产品资源丰富,则适宜大力发展对原材料需求量大、质量要求较高的健康产业企业。湘南、湘西地区,经济发展水平相对较低,但劳动力丰富,生产资料价格相对较低,生态环境良好,这些地区则在发展高劳动密集型和合乐888手机登录、保健、养生等健康产业方面,具备比较优势。因此,应因地制宜地制定发展战略,促进全省健康产业既各具特色,又优势互补,最终实现均衡有序地科学发展。

    备注:本文部分内容来自网络


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